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新动能·新山东丨正视短板奋起直追山东驶上发展“快车道”

发布日期:2020-11-19 21:07   来源:未知   阅读:

  前不久,信用中国网站发布城市信用排名,在全国261个地级市综合信用指数排名中,前十名山东就有3个城市上榜,且威海位列第一。

  10月16日,国家发改委发布我国营商环境评价领域的首部国家报告《中国营商环境报告2020》。《报告》汇集了31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团探索创新形成的典型经验做法,并汇编成“一省一案例——改革集萃篇”。其中,山东省以《“一业一证”改革、全面减权放权授权》为案例,入编我国优化营商环境成果的“白皮书”,成为可在全国复制推广的典型经验。

  11月1日,全国工商联召开2020中国(温州)新时代“两个健康”论坛,发布了“万家民营企业评营商环境”主要结论。山东再次入选营商环境最好的十个省份。

  一个地方营商环境的变化,是这个地方经济软实力的重要体现,更是这个地方思想解放、政务生态、创新创业环境等综合竞争力的直接体现。

  但是,尽管山东新旧动能转换的脚步已经提速,但与既定目标相比,山东肩上的担子仍然是任重而道远。

  三年前,新一轮科技革命和产业革命加速孕育、集聚迸发,引发了产业分工重大调整,重塑着全国各地区的竞争格局。

  山东经济总量全国第三,但与广东、江苏差距逐步拉大;高新技术产业不如江苏、浙江,甚至不如河南;大数据、信息产业不如贵州、杭州。环视周边,向北,京津冀协调发展势头强劲;向南,长江经济带生机勃勃;向西,中原经济区异军突起。放眼开放,山东参与国际合作的区位优势越来越少,与日韩地方经贸合作不确定性增加,对外合作的海上大通道优势发挥不出来。加之,山东整体产业结构过重,高新产业不足,传统产能占工业比重70%左右,重化工业占传统产业比重70%左右,导致了山东面临经济总量虽大但发展质量不高的困境。

  标兵渐行渐远,追兵越来越近,发展形势逼人,竞争态势逼人,希望山东重塑辉煌的呼声逼人。

  2018年初,时代“拍了拍”山东的肩膀,新旧动能转换综合试验区落户山东。

  两年多来,山东拿出破釜沉舟、壮士断腕的勇气,坚持新发展理念,紧扣新旧动能转换中的难点、堵点、痛点,持续深化改革,破解体制机制约束,全力打造“少高优强”的一流营商环境。

  2019年7月,山东省党政代表团“北上南下”,虚心“取经”。这是山东省党政代表团第二次集体“出动”。

  这一次的外出考察学习,让山东找准了发展滞后的症结,同时也更加坚定了发展思路——学习先进省市的成功经验,核心在制度创新。

  党政代表团成员深刻领会到,推进制度创新,最根本的是要抓好流程再造。流程再造是改进机关作风、优化营商环境的关键所在,是方便企业和广大群众办事的重要举措,涉及观念、能力、作风、规矩等方方面面。

  2020年“重点工作攻坚年”,山东清醒地认识到,当前,前进路上的最大障碍是体制机制束缚,破难攻坚最硬核的举措就是全面深化改革开放。于是,山东迅速发起九大改革攻坚行动,并把“流程再造攻坚行动”提到了任务清单前列。

  今年以来,尽管新冠肺炎疫情在全球持续蔓延,给世界经济和全球供应链带来了巨大冲击,但是山东却成为跨国公司的投资热土。8月底,山东举行与世界500强连线系列活动,与欧洲、东盟、美国、韩国等进行了50多个重点项目线上集中签约,项目总投资额达到40多亿美元,涉及医养健康、金融服务、商务服务等重点行业。

  今年前三季度,全省新设外资企业2003家,增长17.5%。推进山东国际贸易“单一窗口”建设应用,截至9月底,累计注册企业3.3万家,服务外贸企业17万家。聚焦企业“急难愁盼”,上线运行“山东省稳外贸稳外资服务平台”,截至10月中旬,共为企业解决实际问题2041个。

  10月24日下午,山东496个重大项目集中开工建设。省长李干杰在讲话中强调,大力优化营商环境,推动项目早建成、早达产、早见效,让广大企业家在我们“好客山东”放心投资、安心发展、舒心生活。

  短短三年,山东以头拱地、往前冲的精神,以担当作为、狠抓落实的工作作风,奋力追赶。

  但不容忽视的是,2019年3月3日开播的大型融媒问政节目《问政山东》,截至2020年10月底共播出节目72期。节目聚焦山东“放管服”改革、“一次办好”服务、融资环境优化等领域,曝光了“国企连年亏损改革多年没动静 ”“千万政府欠款追讨无果”“用气最高限价难落实”“项目落地 招商引资奖励迟迟不兑现”等多方面突出问题。

  这些问题,恰恰暴露出在改革向纵深推进的过程中,有些领导干部还存在思想解放不够、观念变革不深、敢领风气之先的魄力不足等问题。

  2019年8月30日上午9点,中国(山东)自由贸易试验区揭牌仪式在济南举行

  对此,山东强化政策落地,激发内生活力,陆续出台《关于持续深化优化营商环境的实施意见》《关于建立健全失信政府机构相关人员责任追究机制的通知》等政策文件,进一步深化国有企业改革、开发区改革、财税制度改革,高度重视“新官不理旧账”等政务失信问题,全面发力建设一流营商环境。

  近日,2020年前三季度全国31省GDP全部出炉。广东、江苏、山东三省稳居前三位。

  根据公开数据显示,前三季度山东省生产总值52186.01亿元,同比增长1.9%,比上半年提高2.1个百分点。

  总体来看,前三季度山东经济运行向常态化方向发展,呈现出全面恢复、稳步回升、逐渐向好的特点,好于上半年、好于全国平均水平、好于预期。

  不过,与广东、江苏相比,在经济发展的赛道上,山东与其二者的差距仍在拉大。而排在身后的浙江,则依靠新经济产业对山东形成了强势赶超。

  尽管山东新旧动能转换的脚步已经提速,但与既定目标相比,山东肩上的担子仍然是任重而道远。目前,山东大而不强、发展不平衡不充分的问题依然突出,产业结构调整难度加大,质量效益有待进一步提高,创新能力仍需进一步激发,发展潜力还需要进一步挖掘,领导干部还要进一步破除思维惯性和路径依赖。

  山金智库首席顶层设计专家曾迪琰认为,山东当前正处于调整结构、转换动能、转型升级的关键时期,创新驱动和驱动创新对于山东来说比任何时候都显得更加迫切,客观认识、科学分析、强化顶层设计已摆在了突出的位置。

  省委书记刘家义在今年的全省“重点工作攻坚年”动员大会上,展示了“将改革进行到底”的决心:“再大的风雪阻挡不了春天的脚步,再大的困难改变不了山东高质量发展的征程,再大的压力动摇不了我们深化改革开放的坚定决心。”

  不达目的决不罢休。据山东省发改委介绍,下一步,山东将加快转型蝶变、崛起赶超,纵深推进“三个坚决”,努力培育优良产业生态,做大做优做强“十强”产业集群,加快创新型省份建设,着力优化制度供给,聚力推进区域协调发展,力争“四新”经济占比达到30%左右,高新技术产业产值占工业总产值的比重提高1个百分点以上。

  这是一场刀刃向内的自我革命,只有与时俱进,方能跟上时代发展潮流;只有持续深化改革,才能在新时代中寻求新发展。


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